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2. |
Compromisos
estratégicos |
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k.
Desarrollo municipal. |
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Impulsar una descentralización que trascienda la esfera
administrativa, para incidir en una verdadera redistribución
del poder público, que equilibre los órdenes de gobierno a
favor de los municipios, acompañada de un programa de
fortalecimiento institucional.
Adecuar la legislación para delimitar las atribuciones y
responsabilidades de los tres órdenes de gobierno, precisando
sus ámbitos de competencia.
Estudiar la posibilidad de reelección inmediata de
presidentes municipales, síndicos y regidores o la
ampliación del periodo municipal.
Fomentar y apoyar el desarrollo municipal, reformando el marco
jurídico que fortalezca la capacidad política y de gestión
de los ayuntamientos, otorgándoles mayor autonomía y
asignándoles las atribuciones que les permitan responder a
los reclamos ciudadanos.
Dotar a los municipios del equipamiento necesario para su
operación y fortalecimiento técnico y administrativo, a
través de mecanismos y aportaciones de recursos.
Impulsar la profesionalización de los servidores públicos
municipales, fortaleciendo el servicio civil de carrera.
Fortalecer los cabildos municipales, reglamentando la
aprobación de sus acuerdos y precisando su organización y
funcionamiento.
Incrementar la capacidad administrativa de las autoridades
municipales, para el mejor desempeño de sus funciones.
Reforzar la autonomía de los municipios, erradicando
cualquier limitación a la libre administración.
Ampliar el ámbito de prestación de servicios públicos y
programas de desarrollo económico y social a su cargo.
Mejorar los mecanismos de coordinación en la prestación de
servicios públicos a cargo de gobiernos estatales y
federales, con relación al municipio.
Fortalecer la economía municipal, propiciando una actividad
fiscal propia que coadyuve en la erradicación del déficit en
la prestación de los servicios públicos, marginación de las
comunidades e incremento de los índices de inseguridad
pública y la pérdida de gobernabilidad.
Combatir el centralismo de las cabeceras municipales
impulsando un mayor equilibrio de los beneficios del
desarrollo al interior de los municipios y entre las propias
regiones.
Pugnar para que los municipios tengan una mayor participación
en la elaboración de los programas de desarrollo regional y
de los convenios de desarrollo social.
Flexibilizar las políticas de aplicación de recursos y
revisar la normatividad del Ramo 26 del Presupuesto de Egresos
de la Federación, atendiendo a criterios y necesidades
específicos de municipios y regiones.
Pugnar para que los estados brinden atención a todos sus
municipios, independientemente de su afiliación política.
Asegurar la participación de los municipios en la toma de
decisiones que les afecten e impulsar su concurrencia en los
sistemas estatales y nacionales de planeación.
Fortalecer su identidad, promocionando y difundiendo los
valores culturales de cada municipio a través de los
programas educativos y de mayores espacios culturales.
Promover una amplia participación social en el municipio,
abriendo espacios a las organizaciones sociales y
comunitarias.
Propiciar la participación ciudadana en los municipios,
evaluando la aplicación de mecanismos de participación
democrática como el referéndum y el plebiscito.
Mejorar la aplicación de las finanzas municipales,
propiciando una mayor participación en productos y
aprovechamientos derivados de servicios a su cargo y de la
explotación de sus recursos naturales y patrimoniales.
Fomentar el intercambio de experiencias municipales para
mejorar la planeación de su desarrollo, a través de
reuniones regionales, estatales, nacionales e internacionales
de autoridades municipales.
Atender a los municipios con población indígena propiciando
su desarrollo sobre bases sustentables en el mediano y largo
plazos, con pleno respeto a los usos y costumbres de sus
pueblos y comunidades.
Abatir los problemas de contaminación desde el ámbito
municipal, promoviendo una cultura de protección al medio
ambiente.
Atender la seguridad pública en el municipio, como un valor
fundamental entre la libertad y la responsabilidad.
Estudiar la viabilidad de municipalizar la justicia de menor
cuantía.
Integrar un sistema de coordinación hacendaria que incorpore
las áreas de ingreso, gasto y deuda, por una mayor autonomía
financiera.
Elevar la autosuficiencia y la capacidad de gestión
económica de las autoridades locales, impulsando una mayor
participación en la supervisión de las estrategias de
desarrollo regionales.
Redistribuir las potestades tributarias a favor del estado y
los municipios, revisando las disposiciones fiscales federales
para que tengan acceso a nuevos recursos mediante
transferencia en el cobro de impuestos.
Ampliar las facultades de la autoridad estatal para
usufructuar los bienes patrimoniales de la Nación.
Conceder nuevas atribuciones y responsabilidades al estado y
los municipios en materia de endeudamiento, como mecanismo
complementario para financiar su desarrollo.
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